为深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实全国教育大会、全国职业教育大会和《中华人民共和国职业教育法》精神，特别是习近平总书记关于职业教育的重要指示批示，加快构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系，切实提高学校人才培养质量，现制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，通过建立引领学生发展的价值系统、目标系统、任务系统、标准系统、责任系统，进一步健全学生评价机制、学生诊断与改进工作机制、各级团学组织运行机制、促进学生“人人出彩”的激励机制，充分发挥各级党组织、职能部门、直属单位、团学组织的作用，运用现代信息技术，加快推进“以职业道德为引领、以职业素养为核心的‘五育并举’融合育人工作体系”（简称“五育并举”育人体系）建设，为培养德智体美劳全面发展的具有创新精神和实践能力的复合型技术技能人才提供可靠的制度保障。
二、实施对象
从2022级全日制在校学生全面实施。
三、组织领导
成立学校“五育并举”育人体系建设领导小组。
组 长：韩香云 程淮中
副组长：嵇芹珍 杜 萍 王传荣 梁 枫 王 丹
鲍建青 邹 瑄 郭德怀
成 员：朱绍勇 张晓翔 桑 雷 刘锦翠 徐建军
何振华 各二级学院党政主要负责人
下设“五育并举”育人体系建设办公室，负责方案起草、组织实施、平台运行、考核评价等工作。
主 任：梁 枫（兼）
副主任：朱绍勇 徐建军 何振华
成 员：许龙成 张蓉蓉 王亚南 方书论 朱 玛
黄海梅 浦海涛 嵇正波 孟英伟 马 栎 朱文青
孟文玉 邵 佳 李 珊 刘开峰 褚 旭 李 琼
四、构建“五育并举”育人体系
1、构建学生发展价值系统。深入学习习近平总书记关于德智体美劳全面发展的重要论述，全面把握新时代“五育”的具体内涵，大力弘扬社会主义核心价值观、积极倡导校风学风，形成符合高等职业教育规律，符合学校实际的学生发展价值系统。切实把思想政治工作贯穿教育教学全过程，把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，在德育上着力塑造学生的职业信念，智育上着力提升学生的职业技能，体育上着力增强学生的职业适应，美育上着力培育学生的职业情怀，劳育上着力培养学生的职业精神。
2、构建学生发展目标系统。根据高等职业教育类型特征，坚持以培养具有创新精神和实践能力的复合型技术技能人才为目标。德育上聚焦思想政治、品德修为、习惯养成，帮助学生树立崇高的职业理想、培养高尚的职业道德，形成良好的职业习惯。智育上聚焦专业学识、技术技能、关键能力，帮助学生培养系统的职业思维、掌握精湛的职业技能、增强职业迁移能力。体育上聚焦增强体质、锤炼意志、健全人格，帮助学生强健职业体能、提高职业兴趣、改变职业心智。美育上聚焦审美能力、美育实践、校园文化，帮助学生树立良好的职业态度、浓厚的职业情感、坚定的职业意志。劳育上聚焦劳动观念、专业实践、社会实践，帮助学生建立先进的职业观念、过硬的职业操守、严格的职业规范。
3、构建学生发展任务系统。深入贯彻中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》、《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》、《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》以及江苏省委省政府相关文件精神，按照高等职业教育规律和技术技能型人才成长规律，将学校党政关于“五育”工作的部署项目化、集成化，将第一课堂、第二课堂有效融通，理论学习与课后实践融合并进，形成适应时代要求的学校、学院、班级任务清单，实现课程育人、科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人、服务育人、资助育人、组织育人十大育人体系与“五育并举”育人体系融合推进。
4、构建学生发展标准系统。深入贯彻中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》中关于“改革学生评价，促进德智体美劳全面发展”的要求，进一步完善德育评价，强化体育评价，改进美育评价，加强劳动教育评价，严格学业标准。建立起“以德为先、能力为重、全面发展，坚持面向人人、因材施教、知行合一”的学生综合素质评价体系，适应个性发展，助力“人人出彩”。在严格学业标准的前提下，制订学生评优标准，引领学生德智体美劳全面发展；制订学生课外素质教育考核标准，做到事事有考核，件件有评价。
5、构建学生发展责任系统。以提高教育教学适应性为目的，以增强学生策划、组织、实施等行动能力为重点，建立班级、院级、校级责任体系，着力培养具有“脑子灵、懂管理、善经营、会动手、身心好、讨人喜”特质的高素质技术技能人才。班级层面，以团支部、班委会建设为基础，以专兼职辅导员为主导，制订并实施班级“五育”清单。院级层面，以二级学院党政为主导，发挥学生党支部、分团委、学工办、教研室育人功能，以二级团学组织为纽带，制订并实施院级“五育”清单。校级层面，在学校党政统一领导下，积极发挥各职能部门的育人功能，由学工部（学生处）、团委负责统筹，指导校级团学组织，制订并实施校级“五育”清单。形成三级联动，纵向贯通，横向咬合的“五育”工作责任体系。
五、健全“五育并举”育人机制
1、健全学生德智体美劳综合评价机制。克服唯分数的单一评价方式。坚持科学有效，改进结果评价，强化过程评价，弱化集中评价，注重及时评价，探索增值评价，健全综合评价，充分利用现代信息技术，提高学生评价的科学性、延展性、客观性。学生素质教育活动本着“谁主办、谁负责，谁实施、谁评价”的原则，充分发挥考核评价在育人实践中的关键作用，确保各项工作有部署、有落实、有结果，真正实现闭环管理。班级活动由专兼职辅导员负责授权并审核把关，由团支部、班委会负责班级学生日常考核评价；院级活动由各学院党总支副书记负责授权并审核把关，由学生党支部、学工办、分团委指导院级团学组织学生开展日常考核评价；校级活动由学工部（学生处）、团委负责统筹指导，由各职能部门以及校级团学组织开展日常考核评价。采用分布式记账技术，做到全程留痕、可以追溯、集体维护、公开透明。
2、完善学生层面诊断与改进工作机制。克服学生发展方向不明、动力不足的问题，持续推进学生层面的诊断与改进制度创新。在学生层面建立起更加完整的学生发展目标链、质量评价标准链、日常运行管理制度，形成“五育并举”的内部质量保证体系。以班级、院级、校级“五育”清单为指南，引导学生加强学业规划，对照“五育”发展质量指标，制订个人发展规划，开展自我诊断与改进；以班级为单位，组织二级学院对学生工作按学期开展系统性诊断与改进；以学院为单位，每学年组织一次学生工作诊断与改进。
3、优化团学组织项目化、扁平化、制度化的工作机制。深入学习习近平总书记在庆祝中国共青团成立100周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实《深化学校共青团改革的若干措施》、《关于推动高校学生会深化改革的若干意见》、《高校学生社团建设管理办法》等文件要求，完善党领导下的“一心双环”团学组织格局。“五育并举”实践中，充分发挥共青团在团学组织指导中的中心和枢纽作用，学生会的桥梁和纽带作用，学生社团的示范和带动作用。克服校院两级团学组织空转现象，建立职能部门有效对接、定期指导团学组织（学生社团）的工作机制，确保“五育”任务（项目）落地生根。明确校级团学组织、院级团学组织、班级班团组织的职责，重点从制度设计、资源整合、活动开展等方面，加强指导、联系和帮助，确保“五育”工作协同推进，持续深化。
4、优化有利于促进学生德智体美劳全面发展的激励机制。根据学校“五育并举”实施方案，进一步完善学生、班级、学院评先评优奖励办法。分别以班级、院级、校级“五育”清单为主要依据，进一步完善学生院级、校级、省级“三好学生”和“优秀团员”等表彰评选办法；将“五育”实践成效作为优秀学生干部评选的重要标准。将各班“五育”工作作为文明班级、优秀团支部、先进班集体、周恩来班的评选依据；将二级学院“五育”工作作为优秀党支部、“五四”红旗分团委的评选依据，同时纳入学院年度绩效考核。进一步优化学生奖助学金评选办法，根据学生“五育”成绩，对全面发展、个性发展、持续发展的学生分类型予以奖励资助，让每个学生都有出彩的机会。
六、创新“五育并举”育人举措
1、深化“五育并举”质量指标。对学生发展的价值系统、目标系统、任务系统、标准系统、责任系统内在逻辑关系进行对应组合，形成一套涵盖德智体美劳全要素的具有高职特征、学校特色、专业特质的“五育并举”质量指标，为各学院、各专业、各班级实施“五育并举”，促进“人人出彩”提供基本遵循。一方面，做到常规工作抓规范，重点任务求突破，创新工作显特色，确保学校“五育”工作整体推进，形成品牌。另一方面各学院、各专业、各班级要结合自身实际和阶段性要求，自行设定学生发展指标，保证“五育”工作更具针对性、时代性和创新性。
2、编制“五育并举”工作清单。根据学校制定的学生发展质量指标总体框架，由学工部（学生处）和团委负责，根据学校年度党政工作要点、学校相关文件要求，于每年6月组织编制出台下学年第一学期校级“五育并举”工作清单、11月组织编制出台本学年第二学期校级“五育并举”工作清单，确保上级最新要求和学校年度工作要点能及时纳入“五育并举”育人体系；由二级学院党总支负责，根据校级“五育并举”工作清单和二级学院年度工作要点，由党总支副书记牵头编制院级“五育并举”工作清单，于前一学期末印发至各班级。各班级专兼职辅导员要在新学期开学前，根据二级学院“五育并举”工作清单和专业人才培养方案，完成班级“五育并举”工作清单编制工作。
3、制定“五育并举”活动方案。“五育”工作最终都要落实到课程上、项目上、活动上，尤其是学生素质教育，更要做到知行合一，注重实践。要将文件中的指令性要求具体到各项活动方案中来，各职能部门和二级学院、各级团学组织在制订方案时，必须将活动纳入学校“五育”工作体系加以实施，在方案中除了要写明活动主题、实施对象、活动时间、责任分工、安全保障等，必须明确考核评价办法、赋分审核程序，负责组织或指导活动的部门必须严格把关，活动方案要报送本级领导审核。
4、优化“五育并举”数据平台。利用大数据、区块链等现代信息技术，建成面向全体学生、覆盖全学业周期的“五育并举”育人体系信息管理平台。实现可记录、可生成、可统计、可反馈、可预警、可追溯、可诊断、可改进、可视化的学生德智体美劳全面发展的纪实平台、学生素质教育管理平台、多元互动的综合素质评价平台的高度集成，将其打造成为师生互动、多元参与、责任明晰的质量生成和评价系统。学生可充分利用该系统进行自我诊断与改进。职能部门和二级学院可以根据学生的在校行为数据抽象出标签化的学生模型（学生画像），引导和激励学生更好的发展、更快的成长。学校可定期根据“五育并举”平台数据，不断提升“三全育人”的工作成效和人才培养质量。
七、组织领导和实施保障
1、统一思想，加强领导。把“五育并举”育人体系建设摆到重要位置，切实加强组织领导。各级领导干部要充分认识到构建“五育并举”育人体系是学校高水平建设、高质量发展的重要内容，是完善学校思想政治工作体系的必然要求，重构学生工作体系的重要举措。将构建“五育并举”育人体系的过程，作为解放思想、统一行动的过程；作为系统学习、自我革命的过程；作为资源整合，协同创新的过程。各级党组织、各部门要充分挖掘“五育”资源，深化“五育”实践，提升“五育”质量，在学校“五育并举”育人体系建设中发挥应有的作用。
2、激励创新，不断探索。根据上级最新精神和文件要求，不断完善“五育并举”育人体系，做到一年一诊改，三年一修订，确保体系建设的开放性、适应性、先进性。强化工作协同，定期分析“五育并举”育人体系建设情况，研究解决难点、痛点问题，协调推进重点任务落实。加强专项检查督导工作，指导二级学院总结经验，培育典型，弥补不足。组织开展专题研究，将其列入学校重点研究课题和教育教学成果加以培育。
3、创造条件，持续提升。学校党委将全面统筹各领域、各环节、各方面的资源和力量，把“五育并举”育人体系建设作为提升学校治理体系和治理能力现代化的重要抓手，以“五育”实施团队建设为重点，完善组织架构，优化人员配置，提高工作效率。充分利用云计算、大数据、物联网等现代信息技术，在不断更新、迭代中提高学生“五育”信息集成和交互能力，真正实现育人要素协同共进、互融互通。
4、完善机制，健全制度。组织制定《学校“五育并举”考核办法》、《学生“五育并举”发展评价激励办法》；适时组织召开学校“五育并举”工作推进会、经验交流会、专题培训会。成立“五育并举”指导服务中心（设在学工部），专门负责组织协调、指导服务、平台维护等工作，编印《学校“五育并举”工作手册》。成立“五育并举”工作室，积极创建省级名辅导员工作室。
中共江苏财经职业技术学院委员会
2022年6月10日